中国地方官抗命挑战中央 - 达人(edu)

2005/11/18 | 中国地方官抗命挑战中央
类别(言论and历史) | 评论(0) | 阅读(40) | 发表于 19:58: 由于地方保护主义势力抬头，造成中央部分决策与地方利益发生严重冲突，不少地方政府和部门“有令不行、有禁不止”，令法制威权面临危机。隶属共青团中央机关报的《中国青年报》昨日罕见发表文章，猛烈抨击内地部分官员挑战中央权威，拒不执行中央政策导致政令不通。

《中国青年报》题为“为甚么中央政令有时出不了中南海”的文章，首先引述刚卸任的育部副部长张保庆的话说，中国目前最大的问题是政令不通，中央制订的东西有时都出不了中南海。文章指出，这类事件近年来时有发生。批评在宏观调控过程中，无论中央如何“三令五申”，总有一些地方不落实或敷衍应付。比如在国务院制订关于加强煤矿安全的两个文件下达后不久，山西省吕梁市就发生已责令停产煤矿违法生产导致的特大事故。内地民间一句顺口溜对这类现象作了生动的诠释：“中央政策大晴天，下到地区起点云，传到县变成雨，落到镇淹死人。”

文章质疑为何中央决定难以得到有效执行？有人认为是由于下级对政策本身理解不够，产生执行困难；有人说是因为政府层级过多，中央的命令和决策到达地方基层时已失去应有效力；也有人认为，原因在于地方与中央的利益不一致。文章指出，最根本的原因在于内地的法治建设落后。

根源在于法治落后

文章认为，有令不行、有禁不止，都折射了当今法治权威面临的危机。下级机关和部门无视法治权威规避法律，拒不执行法律和上级政策决定的现象仍然普遍存在。一些地方主政者思想，仍然是“一朝权在手，便把令来行”，仍然是“权大于法”的那一套。文章严厉谴责地方政府和有关部门，拒不执行中央政府决定命令，不仅是挑战中央权威的表现，更是拒不执行法律、无视法治权威的行为。

香港东方日报; 0

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