2005/11/17 | 历经2600多年 农业税明年彻底退出历史舞台
类别(时事聚焦) | 评论(0) | 阅读(14) | 发表于 18:11
中国财政部部长金人庆11月16日在第九届CEO年会上透露，到今年年底，中国将完全停止对于具有2600多年历史的农业税的征收。

金人庆高兴地在大会上宣布：“到今年年底中国8亿农民将不用缴农业税了！农业税这个词明年将进入历史博物馆。”据他介绍，财政部根据“少取、多予、放活”的方针，积极落实在公共财政方面给予农民支持，并将在今年年底完全取消农业税，为此，中央财政每年要拿出1000亿人民币。

金人庆还透露，明年要真正实现8亿农民的9年制义务教育，这将由中国财政出钱，使农村每一个孩子，不管家庭困难的还是富裕的，都可以免去学杂费，并且对于困难农民家庭的孩子，政府还要提供免费的书本和住校的伙食费，目的是给予农民一个平等的教育机会。

在谈到两税统一的问题时，金人庆指出，内外资企业的所得税政策必将统一。他说，上世纪80年代我们对外资企业、中外合资企业给予很多的优惠，在那个历史时期这样做是完全应该的，并且也起了很积极的作用。而现在要使中国国内的发展和对外开放能够结合得更好，应该首先发展中国的企业，扩大中国的内需，所以税收政策上实行内外资企业的统一是理所当然的。而且，实行内外资企业的税收政策的统一也是符合WTO规则的。

统计局：前三季度我国农民人均农业税负担同比降89.6%

国家统计局对全国６.８万个农户的抽样调查显示，前三季度，我国农民人均农业税负担为１.７元，同比下降８９.６％。

截至目前，全国已有２８个省份全部免征农业税，河北、山东、云南三省也将农业税税率降低到２％以下。明年全国将全部取消农业税。

明年农村学生学杂费全免财政支出将年增200亿

财政部部长金人庆昨天透露，中央财政将全面支持农村明年真正实现九年制义务教育。

在全球CEO领袖年会上，金人庆明确表示，明年要给农村的孩子免去全部学杂费，对于特别贫困的还要由政府提供免费的书本和住宿费用。

目前，全国还有8%的地区没有普及九年制义务教育，集中在西部地区。本月10日，教育部副部长章新胜针对农村教育经费问题表示，到2007年，要使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”，就是免杂费、免书本费，补助寄宿生。“中央财政新增教育经费将主要用于农村。”

据教育部最新数据，2004年与2000年相比，农村小学和初中教育的总经费增长了1070亿元和574亿元，增幅达74.35%和87.69%，比全国平均教育费用的增幅还高7和10个百分点。到2004年，全国农村小学和初中教育经费中，政府拨款已占到82.75%和76.65%，比2000年提高16和14个百分点,比全国平均数量高出了7.8个百分点和13.8个百分点。

南京大学社会学系教授张玉林昨晚接受《第一财经日报》采访时表示，财政部部长在公开场合如此表明态度，而不是含糊地将免除学杂费定于“家庭困难学生”，这还是前所未有的，代表了中央政府的一种决心。如果对农村学生完全减免学杂费，将意味着中央财政每年增加200亿元左右的负担。

但是整个农村义务教育的实现，并不简单是免除学生学杂费的问题。“这里涉及的重要一项是教师工资，它在整个农村教育经费中占到了70%~80%。”张玉林认为，要真正实现农村义务教育，必须有一个有力的制度支持。中央、省、县三级政府之间的财政分配情况必须分清楚，“如果教师工资由中央政府支持，这一目标不难实现，否则不然。”

(赵杰 第一财经日报)


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