2005/11/16 | 联合国改革举步维艰 美威胁寻找新机构取代
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凤凰卫视11月16日消息 综合报道，历经六十年发展，联合国已经进入中老年。若非注入新血，实行创制，联合国势必只能蹒跚前行，甚至失去继续存在的意义。美国驻联合国大使约翰博尔顿日前历数联合国的所谓种种问题，并称美国人想要对联合国进行修补或寻找新的机构取代联合国。
联合国改革已经势在必行


中国驻联合国大使王光亚接受媒体采访（进入专题：



联合国改革



）

9月14日至16日，借联合国60华诞的契机，全世界170多个国家的首脑聚集美国纽约的联合国总部，参加这次规模盛大的峰会。在来宾名单中，不仅有中国国家主席胡锦涛、英国首相布莱尔、俄罗斯总统普京，还有美国的“眼中钉”——古巴总统卡斯特罗，以及被美国冠以“劫持人质嫌疑人”的伊朗新总统内贾德。世界各国首脑们参加这次“生日派对”的目的，是讨论世界的和平与发展，其中，联合国的改革问题是此次大会的重点。
出席联合国首脑会议的领袖们以鼓掌的方式批准通过了新的联合国改革方案。联合国改革一个重要的目的就是要改革机构本身，使其成为一个高效的组织。新华社指出联合国至少面临四大困境：“美国化”倾向、“钱袋子”危机、发展问题和联合国的监督问题。然而，成员国需要有更多的国际责任感和做出让步的意愿，否则改革只会止步在宣言或者文件上。
政治改革举步维艰
行政改革只是联合国改革的一个侧面。中国新闻周刊形容说，如果说行政改革是给联合国换肤，使其呈现清新面貌，那么，政治改革就是给联合国进行心脏搭桥手术。 从1997年担任联合国秘书长起，安南就曾三次提出改革的方案，前两次改革方案的内容主要集中在联合国的行政和管理问题。2005年3月，安南向联合国大会提交了一份题为《大自由：实现人人共享的发展、安全和人权》的报告，对发展、安全、人权和联合国机构等方面提出改革建议，实际已将改革扩大到政治领域。然而，多数发展中国家认为，安南的改革方案过于偏重人权、安全问题，而对发展问题没有给予足够的重视。胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上表示，联合国应该采取切实措施，落实千年发展目标，特别是要大力推动发展中国家加快发展。
而在所有的政治改革内容中，安理会改革最具争议。随着四国联盟(日、德、巴西、印度)互相支持争夺安理会常任理事国的计划搁浅，有关安理会改革的争论又一次走进了死胡同。北京大学国际关系学院联合国问题专家张海滨认为，将来联合国的发展，在很大程度上将是一个和美国之间进行博弈的过程。
美想要寻找新机构取代联合国
凤凰卫视记者罗晓莹报道说，美国驻联合国大使约翰博尔顿日前历数联合国的所谓种种问题，并称美国人想要对联合国进行修补或寻找新的机构取代联合国。美联社报道说，他是在温盖特大学的“耶西赫尔姆斯系列演讲”中向数百名听众发表上述言论的。博尔顿称：“实际上，美国人说，我们或者要对这个机构进行修补，或者我们改用某个其它的机构来解决国际问题。”
约翰博尔顿是美国最强硬的鹰派人之一，他一直对联合国不屑一顾、出言不逊，曾经公开声称“不存在联合国这种东西”。布什任命博尔顿作美国驻联合国大使时，华盛顿观察曾经用“

美国‘鹰’要做和平‘鸽’？

”来描述媒体的惊诧和怀疑。华尔街日报曾发表文章称他是“美国国务院中最危险的人”。
他曾经公开说过：“不存在联合国这种东西，只存在国际社会；而国际社会只能由唯一幸存的超级大国领导，这个超级大国就是美国。”在1994年的一次演讲中，博尔顿又说：“纽约联合国总部大楼有38层高，如果少掉10层，也没有什么大不了的。”这句话后来被广泛传播，充分表明了博尔顿对联合国的态度。
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