2005/11/07 | 央行首发《中国金融稳定报告》 强调关注“十大问题”
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报告提出了当前中国维护金融稳定要着重关注的十大问题：经济增长方式的转变；直接融资和间接融资的协调发展；隐性财政赤字问题；资金价格的管制与放松；金融机构公司治理的完善；交叉性金融业务的风险监测和监管；金融机构风险处置中的资金筹措与道德风险防范；加强金融基础设施建设；完善金融生态环境；经济和金融全球化的“溢出效应”。

新华网北京１１月７日电 （记者 顾钱江 江国成）



如何理解“金融稳定”



金融稳定:


即金融体系处于能够有效发挥其关键功能的状态。在这种状态下，宏观经济健康运行，货币和财政政策稳健有效，金融生态环境不断改善，金融机构、金融市场和金融基础设施能够发挥资源配置、风险管理、支付结算等关键功能，而且在受到内外部因素冲击时，金融体系整体上仍然能够平稳运行。

《中国金融稳定报告》，从７方面详细讲述了如何正确理解“金融稳定”：
1、要正确处理好改革、发展和稳定的关系
2、高度关注金融体系的系统性风险
3、要处理好维护金融稳定和防范道德风险的关系
4、处理好维护金融稳定和提高金融效率的关系
5、要动态地看待金融稳定
6、

要全面考察影响金融稳定的各个层面
7、要采用定性和定量相结合、理论和实践经验相结合的分析方法，综合评判金融稳定情况。

详细>>>



中国人民银行７日首次发布《中国金融稳定报告（２００５）》。报告作出了中国金融“总体稳定”的判断，但强调维护金融稳定需着重关注十大问题，其中首要的是转变经济增长方式。
《中国金融稳定报告（２００５）》给“金融稳定”下的定义是：金融体系处于能够有效发挥其关键功能的状态。
报告认为，目前中国金融总体稳定，历史形成的风险已经得到有效处置，金融稳定机制正在形成与完善。不过，报告援引２０世纪９０年代以来墨西哥、泰国、俄罗斯、巴西等国出现金融动荡的例子指出，金融稳定事关政治、经济和社会稳定，要密切关注中国金融体系中存在的问题，切实防范金融风险，大力推动金融改革。
报告提出了当前中国维护金融稳定要着重关注的十大问题：

经济增长方式的转变；直接融资和间接融资的协调发展；隐性财政赤字问题；资金价格的管制与放松；金融机构公司治理的完善；交叉性金融业务的风险监测和监管；金融机构风险处置中的资金筹措与道德风险防范；加强金融基础设施建设；完善金融生态环境；经济和金融全球化的“溢出效应”。


报告指出，现阶段中国经济增长对投资和出口的依赖程度较高，行业之间存在不均衡发展的问题。如果经济环境发生变化、产业结构进行调整、出口环境恶化、房地产业等行业出现过热，可能会影响实体经济的盈利和可持续发展能力，最终会导致金融机构的不良资产上升，影响金融机构和金融市场的稳健运行。
关于隐性财政赤字问题，报告警告说，社会保障资金不足、地方政府债务等形成的隐性财政赤字可能向金融体系转移，影响金融稳定。
报告认为，在利率市场化和汇率机制不断完善的过程中，企业、金融机构、居民和其他市场主体都需要适应从管制到放松的环境变化，学会认识和应对利率风险和汇率风险。
中共十六届五中全会提出了稳步推进金融混业经营试点的目标，报告指出，交叉性金融业务是金融创新和金融业发展的必然结果，但投资者尚缺乏对交叉性金融业务的全面了解，风险意识不足，金融机构还没有建立起有效的风险防范和内控机制，对部分业务还存在着监管真空，监管制度有待完善。
报告对中国的金融生态现状感到担忧，指出金融系统受外部干预现象仍然存在。报告还认为，经济和金融全球化的“溢出效应”给中国金融稳定带来了更多不确定性。报告指出，中国金融稳定越来越多地受到国际经济金融环境的影响，面临着许多不可控因素，诸如油价上涨、全球升息、美元贬值、国际政治纷争、战争和地区冲突等。中国参与国际生产、贸易和资金循环的广度、深度不断扩大，与全球化收益相伴而来的不确定性和风险也在相应增加。另外，金融创新和金融自由化使全球金融体系一体化加强，金融风险跨境传染性增大，其他国家的金融运行状况对中国的影响加大。
据透露，中国将建立金融稳定指标体系和早期风险预警体系，完善金融系统脆弱性的监测和评估方法，密切跟踪跨行业、跨市场和跨地区金融风险，制定应对各种金融突发事件的预案，建立应对不同类型、范围和程度的金融风险的快速反应机制。
中国人民银行将按年度发布《中国金融稳定报告》，它将与《中国人民银行年报》、《中国货币政策执行报告》共同成为央行对外发布的三大重要报告。（完）

央行发布金融稳定报告 历史风险已得有效处置

这份总计２５万字的报告，对中国金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告认为，目前中国金融业不断深化改革、扩大开放，妥善处理了体制转轨时期积累的金融风险，金融稳定机制正在形成与完善，中国金融总体保持稳定。报告也提出了当前维护金融稳定需要关注的问题及相应的政策建议。
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