2005/09/30 | 印度4000万人罢工抗议政府经济改革政策(图)
类别(时事聚焦) | 评论(0) | 阅读(51) | 发表于 21:18
阿拉哈巴德一位示威者高呼反政府口号

　　29日，为期一天的大罢工在印度全国展开。孟买的示威人群聚集在一辆火车前方，要求辛格政府停止国企私有化进程

在加尔各答机场，不少航班由于罢工而取消，很多旅客滞留机场


受罢工影响，新德里昔日繁忙的国有银行如今门庭冷落车马稀

矛头指向辛格政府私有化政策，航空业银行业首当其冲；劳工组织威胁发动更大规模罢工
29日，一场遍及印度全国的大罢工成为世界各大媒体追逐的焦点，印度总理曼莫汉·辛格正面临着自去年5月上任以来最大规模的罢工事件。据当地媒体报道，罢工人数可能达到4000万。
在罢工中，数百万国有企业员工加入了这场为期一天的抗议行列，造成了印度国内航班陷入混乱、政府机构以及银行关闭的严重局面。法新社报道称，由印度劳工组织发起的本次全国性大罢工活动，意在迫使印度政府改变其现行的经济政策。阿拉哈巴德一位示威者高呼反政府口号。
29日，为期一天的大罢工在印度全国展开。孟买的示威人群聚集在一辆火车前方，要求辛格政府停止国企私有化进程。在加尔各答机场，不少航班由于罢工而取消，很多旅客滞留机场。
受罢工影响，新德里昔日繁忙的国有银行如今门庭冷落车马稀。
4000万人齐上阵
据新德里电视台报道，大约共4000万人参加了29日的罢工，这与印度工人联合会主席M·K·潘德此前预计的罢工人数基本一致。
潘德曾表示，本次罢工的规模将是空前的，来自各行各业的近4000万工人将参加这场为期一天的大罢工，其中包括在机场、铁路和银行部门工作的职员。印度工人联合会的官员还表示，这次大规模的罢工活动仅仅是对抗辛格总理的第一个步骤。
潘德也称：“这只是对政府发出的第一个警告，除非政府承诺全面审查其现行经济政策，否则我们将会号召一次更大规模的行动，并进行更加持久的罢工活动。”当天，银行业与保险业部门的职员都参加了罢工游行。印度全国银行职工联合会副秘书V·乌塔基说，作为印度最大的商业城市，孟买的金融部门已经处于“事实上的瘫痪”状态，数百万政府员工参加了马哈拉施特拉邦的罢工。另外，印度低成本航空公司翠鸟航空和德干航空也被迫取消了大部分航班，成千上万的示威者走上街头。
问责政府经济改革
这次大罢工由印度工人联合会发起，以抗议当前印度的经济政策。罢工者认为，这些经济政策十分失败，他们希望通过此次罢工，让辛格政府有所反省。
劳工组织列出了16项要求，其中包括保护公司利益，降低电信业海外投资的限制，加强劳动者的法律保护和提高抚恤基金等。
早在28日，印度机场管理局下属的2万名员工就举行了长达12小时的罢工，以抗议政府将新德里和孟买机场私有化的计划。工人们担心，航空公司私有化之后，部分航线可能会被取消，他们的工作也将因此受到威胁。当天，罢工导致25％的国内航班被迫取消或与其他航班合并。
罢工组织者称，罢工只是他们反对政府实施私有化政策的一个保留武器。一位组织者说：“这都是些不必要的私有化，对印度航空业实现现代化并没有好处。”
政府部署重兵严防
印度民航部长帕特尔27日在新德里表示，民航部门已经对突发事件做好了准备，将会控制好机场的局面，使较大的航班不受影响。但同时他也表示，目前还没有防范突发事件的具体计划。
据悉，从28日午夜开始，印度空军已经向全国29个重要机场部署了大约3000名人员，尤其在新德里与孟买两个最为繁忙的机场启动了紧急应对措施。印度空军一名高级官员对法新社表示：“这些人将接管机场的空中交通管制，并提供通讯、导航与其他关键性的服务。”另一位官员还透露，空军部队还将管制维萨喀巴坦和帕纳吉两个海滨机场的空中交通，海岸警卫队则将加强在其他地方的部署。
专家连线
大罢工影响国际资本流向
中国现代国际关系研究院研究员傅小强认为
本报讯（记者赵全敏）29日印度传出爆发大罢工的消息后，本报连线了中国现代国际关系研究院南亚东南亚研究所研究员傅小强。他认为，印度政府是一个联合执政的政府，执政党同左翼在经济政策上本来就存在一定分歧。其中左派倾向于让各个阶层的人都能分享到经济改革的利益，辛格政府虽然也希望通过经济改革为全体国民带来好处，但在具体的改革操作中，却明显倾向于维护大企业家的利益。尤其近半年以来，辛格政府与美国的互动加强，积极带动外资进入国内，导致了矛盾进一步积累。
傅小强认为，印度过去的经济发展主要靠服务业和软件产业带动，而现在则逐渐转变为靠外资进入来推动经济增长。外国资本出于低成本的考虑而压低当地工人的工资水平和福利待遇；而另一方面，印度有着较为完善的劳工组织，这些组织出于维护工人利益的角度而与外资企业的矛盾不断增多。早在今年6月份，韩日在印度的外资企业职员就组织了较大规模的罢工活动，现在发生这种有4000万人参加的全国性罢工则是这种矛盾长期积累走向爆发的体现。
傅小强表示，如此大规模的罢工在印度并不常见，这对国际资本的流入将产生阻碍作用。近几年来，印度的经济发展速度很快，其增长速度一般维持在7%到8%的高水平上，再加上美日等发达国家的热捧，世界各方舆论纷纷看好印度的投资市场，然而在这个时候发生了如此大规模的罢工游行活动，这很可能影响到今后国际资本的流向，国外企业无疑看到了印度的投资环境中仍存在的很多问题。
此外，傅小强还认为，印度政府在经济改革之中，一方面强调在制造业领域吸引外资，但同时也在寻求自力更生，坚持在涉及到国家安全如电信业等领域进行投资设限，因而印度经济改革不会一帆风顺，在今后的经济改革中，辛格政府必将更多地考虑到如何协调劳工组织与政府改革的互动，同时考虑到维护各阶层的利益平衡。
新闻解读
印度经济改革头悬两柄利刃
海外投资设限 国企私有化
这次大罢工是印度总理辛格去年上台以来，由印度劳工组织发动的第一次全国性罢工行动。上月，印度政府决定出售在新德里和孟买国际航空公司74%的股份，这成为罢工的直接原因。抗议者还要求政府降低对一些产业海外投资的限制。
近年来，印度政府继续深化第二阶段经济改革，加速国有企业私有化，改善投资环境，精简政府机构，削减财政赤字。去年5月，国大党重新上台执政，印度经济改革的发起人曼莫汉·辛格和奇丹巴拉姆也分别担任了总理和财长，并采取了新一轮的深化改革措施。
自从上任以来，被誉为“印度经济改革之父”的辛格便一直强调要加快国内基础设施建设投资，并酝酿劳工法案的进一步改革，以加强印度对外国直接投资的吸引力。辛格政府还增加了电信业和航空业在海外投资的限制，并计划放松对保险业和银行业的投资限制，第一次允许零售业在海外投资。因此，印度电信业在海外投资的数量从74%下调为49%，航空业从49%下调为40%；在他的允许之下，印度半数以上的国有企业和航空公司被出售给私人，而且这些公司的海外投资的限制也随之放宽。据称，政府希望通过国外的投资来拉动印度经济的增长，通过卖掉国有公司来推进社会福利改革。然而，辛格政府在放开海外投资限制以及劳工法案改革等领域都与左翼政党产生了尖锐的矛盾，而执政的团结进步联盟又急需左翼政党的支持才能在议会中保证多数席位，所以辛格政府的经改进程挫折不断，只能是徐图进取。
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