2005/09/25 | 山东首推农村党支书民主直选 逐步扩大范围
类别(时事聚焦) | 评论(0) | 阅读(74) | 发表于 17:12


农村支部选举改革将在全国范围内积极推进
凤凰卫视9月25日消息 据香港大公报报道，来自中共中央组织部的消息说，山东等多个省份已经开始大规模推进农村基层选举改革。这项名为「两推一选」的政策实施后，村党支部成员不仅要取得党员的支持，而且必须获得大多数非党员群众的支持。
据新华社24日消息：山东省是二十多个率先推行「两推一选」的省市之一。截至目前，该省八万一千九百八十八个村级中共基层组织中的八万一千二百七十一个已经完成了换届选举。与以往不同的是，这当中有百分之九十一点九的村党支部成员候选人是由党员和群众共同推荐的，尽管正式选举仍在党员内部进行，但数量上占绝对多数的非党农民在村级党组织选举中事实上发挥了近乎决定性的作用。据知，此次选举细节的设计非常严格，投票现场都有秘密写票间，并在现场计票后当场公布选举结果。
逐步扩大直选范围
中共山东省委组织部的官员介绍说，他们今年还首次在五千三百八十四个村党组织试行了直接选举支部书记的办法，即：在党员推荐和群众推荐确定候选人的基础上，采取竞争演说、公开承诺、直接选举的方法，在党员大会上直接选举产生村支部书记。
山东省乳山市徐家镇吴家屯村的孙书国是山东第一位直接选举产生的农村党支部书记。五十五岁的他虽然来自全村唯一的孙姓人家，但由于他为村里盛产的葡萄找到了稳定的销售渠道，全村一百九十九户人家中有一百八十九户在去年同意推荐他当村里的「一把手」，参加正式选举的二十五名党员全部支持他出任村党支部书记职务。
按照原有规定，包括村级组织在内的基层党支部换届选举，应当先由党员大会产生支部委员会，再由支部委员选举产生支部书记。因此，山东的做法实际上已经突破了目前的规定，但该省组织部门认为此举符合党中央提出的「逐步扩大基层党组织班子直选范围」的要求。
来自山东省委组织部的消息说，如此大规模的选举改革并未导致中共农村「一把手」的大面积更换，在本次换届中落选的原任农村党支部书记仅占五分之一左右。但政治学者、山东大学教授王韶兴指出，村支书的权威正受到越来越大的挑战。
「合法授权」农村执政
「事实证明，山东等地推行的农村党支部选举改革是一项成功的探索。」中共中央党史研究室主任李景田说。他指出，早在二○○○年，中共中央就在全国范围内积极推进「村党支部领导班子成员选拔任用制度的改革」。
武汉大学政治与公共管理学院院长丁俊萍认为，将非党群众纳入到基层党组织的选举体系，实质上是对共产dang组织的农村执政地位的「合法授权」。
舆论认为，中共开始重视基层组织的民意基础，并尝试接受民意更广泛而直接的评判和选择，这无疑是一个历史性的变化。
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